Csak formai és eljárásbeli hibákat talált a belső ellenőrzés a média- és helytörténeti szerződések ügyében

A Balástya Községi Önkormányzat képviselő-testülete szeptember 10-én rendkívüli, nyilvános ülést tartott a települési kommunikációhoz és helytörténeti feladatokhoz kapcsolódó szerződések ügyében. Az ülést a nagy érdeklődésre való tekintettel ezúttal a művelődési házba hívták össze. Az eseményen ismertették az önkormányzat belső ellenőrzésének eredményét, valamint az érintettek is lehetőséget kaptak álláspontjuk kifejtésére. A belső ellenőrzés során kiderült, nincs bűncselekményre utaló részlet a vizsgált szerződésekkel és kifizetésekkel összefüggésben.

 

Az ügy előzménye, hogy a június végi testületi ülésen Becsey Zoltán képviselő egy prezentációban egy általa korábban végzett adatgyűjtést mutatott be a település médiaszerződéseivel kapcsolatban. A képviselő súlyos vádakat fogalmazott meg: a polgármestert, Ujvári Lászlót hivatali visszaéléssel és hűtlen kezeléssel vádolta meg, őt és a helyi média munkatársait – akik még június elején, augusztus 31-ei hatállyal felmondtak, – bűnszövetkezetben elkövetett csalással. Az ügyben ügyészségi feljelentést is tett ismeretlen tettes ellen. A vádak megfogalmazása után a testület Illin Klárát és Kiss Mátét felkérte, hogy maguk is ismertessék válaszukat a velük kapcsolatos állításokra, később pedig az önkormányzat független szakértő általi belső ellenőrzést kezdeményezett.

A szeptember 10-ei testületi ülés elején Ujvári László polgármester ismertette a napirendi pontokat: elsőként vitatták meg a kormányzat által kiírt tüzelőtámogatási pályázattal kapcsolatos lehetőségeket, majd a Balástyai Vadásztanya Kft.-hez kapcsolódó pályázat beadásáról tárgyaltak. A harmadik és negyedik napirendi pont szólt a média- és helytörténeti szerződések ügyéről – a külső, független szakértő által végzett belső ellenőrzés eredményének bemutatásáról, majd Kiss Máté felszólalása következett.

A testület egyhangú szavazással döntött 1125 mázsa szén igényléséről pályázat keretében, melynek eredményéről október 30-ig kapnak visszajelzést. Sikeresség esetén a kapott tüzelőanyagot januárban osztják ki szociális alapon a lakossági igénylők között. Ezután a Balástyai Vadásztanya Kft.-t érintő pályázati lehetőségről esett szó. A Kisfaludy Program keretében a testület már korábban megszavazott egy 2,5 %-os kamatozású hitelfelvételt 5 millió forint összegben, melyhez a jelen testületi ülésen újabb 5 millió forintos vissza nem térítendő támogatás igényléséről döntöttek. A hiteligénylés a pályázati részvétel feltétele volt. Amennyiben sikeres lesz a benyújtás, úgy a pénzt a Vadásztanya vendéglőhöz tartozó szálláshelyek felújítására fordítják.

A belső ellenőrzést Sziveri-Gajdán Lejla okleveles pénzügyi revizor végezte az önkormányzat felkérésére. A független szakember tételesen kivizsgálta a MyMiniMedia Kft., valamint Illin Klára egyéni vállalkozó helytörténeti tevékenységgel és médiával kapcsolatos szolgáltatásainak megrendelését, szerződéskötését, teljesítését, számlázását és kifizetését. Az ellenőr a vizsgálat ismertetése előtt elmondta, munkája alapvetően abból áll, hogy a rendelkezésére álló dokumentumok alapján megállapításokat tesz, melyet a községi költségvetési szerv vezetőjének az ellenőrzés lezártával átad, s a továbbiakban az esetleges intézkedéseket ez a szerv fogja megtenni.

A jelentés összegzéséből kiderült, az önkormányzat által kifizetett szolgáltatások mögött minden esetben volt valós teljesítés. A szerződésekben meghatározták a teljesítendő feladatokat, melyek alapján a következőkre kapott megbízást Illin Klára és a MyMiniMedia Kft.: Balástya történetéről szóló tanulmánykötet szerzői munkájának segítése; Balástyai Újság című, önkormányzati, időszaki információs lap írása, szerkesztése, tördelésre előkészítése; helytörténeti dokumentumok gyűjtése és rendszerezése; a Balástya Községi Önkormányzat honlapjához tartalomszolgáltatás, valamint a Balástyai Újság című önkormányzati időszaki információs lap havi számainak teljes körű elkészítése; a Balástya Községi Önkormányzat és intézményei kommunikáció-fejlesztési stratégiája, koncepciója és annak megvalósítási terve; kommunikációs szakember szakértő közreműködésével történő felkészítés és betanítás; a balástyai közösségi média csatornák menedzselése és fejlesztése.

A jelentés alátámasztja, hogy párhuzamos szerződés ugyanarra a feladatra nem volt a vizsgált időszakban, továbbá azt is, hogy Kiss Máté, Balástya közösségi média menedzsere az ellenőrzött időszakon belül 2024. január 1. és augusztus 31. között nem állt szerződéses jogviszonyban, illetve munkaviszonyban az önkormányzattal, így szerződés nélküli vagy egyéb kifizetés részére nem történt. Mindezt az önkormányzati választási kampányidőszakban végzett esetleges önkormányzati tevékenységére vonatkozóan vizsgálták.

A belső ellenőr továbbá elmondta, a szerződések hatálya és a kifizetések teljesítése összhangban volt, és a polgármester kötelezettségvállalása az összegeket tekintve szabályosan zajlott, mivel korábban a képviselő-testület nem határozott meg értékhatárt a forrásfelhasználásra.

A belső ellenőrzés ugyanakkor feltárt olyan, elsősorban formai és adminisztratív hiányosságokat, amelyek az önkormányzati eljárásrend további pontosítását indokolják. Egyes esetekben elmaradt az előírt három árajánlat beszerzése, bizonyos szerződések tartalma kiegészítésre szorulhatott, illetve a polgármesteri hivatal nem kért be a szerződések megkötéséhez a MyMiniMedia Kft.-től átláthatósági nyilatkozatot. Az ellenőr szerint e helyett az Igazságügyi Minisztérium céginformációs és elektronikus cégeljárásában közreműködő szolgálat e-cegjegyzek.hu oldaláról letölthető hiteles cégjegyzék adatait vették alapul. (Amikor az átláthatósági nyilatkozat hiányáról Illin Klára, a MyMiniMedia Kft. ügyvezetője tudomást szerzett, utólag átadta az önkormányzatnak a cégére vonatkozó nyilatkozatot, egyben jelezte, a vállalkozás korábban is megfelelt az átláthatósági követelményeknek.) Ezek a megállapítások a jövőbeni folyamatok fejlesztését és az átláthatóság további erősítését szolgálják.

Az ellenőrzés megállapításai szerint a vizsgált szerződésekkel és teljesítésekkel összefüggésben nem merült fel bűncselekményre utaló körülmény. Az ellenőrzés nem támasztotta alá a kettős kifizetésre vonatkozó állítást, és tényszerűen rögzítette, hogy a korábban részletezett kifizetési összegek nem felelnek meg a Becsey Zoltán által bemutatott pénzügyi adatoknak. A vizsgált időszakon belül, abban a két évben, amit Becsey Zoltán hozott fel, vagyis 2024. júliusától 2026. június végéig Illin Klára és a MyMiniMedia Kft. részére összesen bruttó 26 708 100 forint kifizetés történt, szemben a korábban említett, 38 millió forintot meghaladó összeggel. A vizsgálat azt támasztja alá, hogy nem történt bűnszervezetben elkövetett költségvetési csalás, hűtlen kezelés vagy hivatali visszaélés. A fenti megbízási díj összegét egyébként az önkormányzat 24 hónapon át havonta, a tevékenységek szerinti számlák ellenében utalta át, amiből a vállalkozások fizették az áfát, a járulékokat, a helyiadót, a könyvelési díjat és a saját irodafenntartás költségét. 

Az ülésen a belső ellenőrzési eredményeket kiegészítve Csáki Anita, a pénzügyi bizottság elnöke Illin Klára évtizedeken át tartó helytörténeti gyűjtő tevékenységét ismertette, mely szorosan összefügg a kifizetésekkel. Először felolvasta a Somogyi Károly Városi és Megyei Könyvtár által tett, gyűjteményre vonatkozó dicsérő megállapításokat. A képviselő ezután kifejtette, pontosan miért volt szükségszerű emelni a korábbi alacsony bérezésen. Emlékeztetett arra, hogy Illin Klára ugyanis 2024. május végén történt felmondását követően az álláshirdetések után három újságírót választott ki a felvételi bizottság, és mindannyian sokkal több fizetésért vállalták volna a munkát, mint amit Illin Klára kapott. Az elmondottakat Illin Klára beszámolója követte az archívum részleteiről. A sokrétű, alapos munkát elismerő felszólalások sora erősítette meg a testület oldaláról. A képviselők többsége felállva tapsolva köszönte meg Illin Klára csaknem 45 éves munkáját. Ujvári László polgármester a helytörténeti gyűjtemény bemutatása után háláját fejezte ki Illin Klárának, hogy ilyen hosszú ideig szolgálta odaadóan Balástyát, majd hozzátette: az általa felkutatott vagy készített fotók, filmek, írások nagy értéket fognak képviselni az utánunk következő generációknak.

A testületi ülésnek ezen a pontján Csáki Anita ismét szót kért és felállva fogalmazott meg egy gondolatot. A képviselő azt mondta: „szeretném kikérni magam és képviselő-társaim nevében is a június 25-én elhangzott prezentációban többször is elhangzó mondatot, >>Balástya gazdag, hálás és bőkezű, mi pedig barmok vagyunk, hogy ezt hagyjuk.<< Nem vagyunk barmok! Mi elolvassuk a testületi anyagokat és a velünk megosztott információk alapján, tudásunknak megfelelően, felelősen döntünk.”

Az utolsó napirendi pontban Kiss Máté részletesen ismertette saját, valamint édesanyja, Illin Klára álláspontját, hogy – ahogyan fogalmazott – tételesen cáfolja Becsey Zoltán június 25-ei állításait. Elmondta, a vitatott szerződésekhez ténylegesen elvégzett feladatok kapcsolódtak, a látszólag párhuzamosan fennálló szerződések pedig nem jelentettek kettős kifizetést. Levezette, hogy számításai szerint a kapott bérezésük mindvégig a diplomás átlagkereset alatt maradt, holott a megfogalmazott vádakban szerinte túlárazás szerepelt. A korábbi állítások miatt Becsey Zoltán ellen rágalmazás miatt büntetőeljárást indítottak. Kiss Máté így fogalmazott: „nem vagyunk bűnözők, és még csak etikai, morális szabályokat sem szegtünk meg.”

Kiss Máté mindezért Becsey Zoltánt lemondásra, dr. Barna Angéla jegyzőt pedig felmondásra szólította fel, amiért korábban nem tisztázta a helyzetet, és nem mutatta be sem a képviselő-testületnek, sem a lakosságnak azokat a dokumentumokat, amik a csalás vádját egyértelműen cáfolhatták volna. Több kérdésben bírálta a polgármestert is, akitől végül nyilvános bocsánatkérést várt, amiért szerintük későn indult meg a belső ellenőri vizsgálat. Ezt Ujvári László meg is tette.

Kiss Máté végül október 9-én a sportcsarnokban tartandó népgyűlésre hívta meg a lakosságot, ahol a falu jövőjéről kívánja megosztani további mondanivalóját.

Ezután Ujvári László szünetet rendelt el, majd Becsey Zoltán reagált a Kiss Máté által elmondottakra.

A képviselő a szünet után elmondta, bizonyos dolgokban egyetért Kiss Mátéval, szerinte is bizalmi válság van Balástyán és változásra van szükség. Azt hangsúlyozta, nem szakmai alapon vádolta meg Illin Klárát, pusztán azért, mert az ő aláírása szerepel a szerződéseken és „így belevonódott a történtekbe”. Becsey Zoltán válaszában elmondta, tisztán csak gazdasági eseményeket vizsgált. Továbbá kifogásolta az önkormányzat ügyrendi működését, miszerint sok esetben túl későn kapnak meg bizonyos előterjesztéseket, mint az aktuális belső ellenőri jelentést is. Kritikát fogalmazott meg a testület tagjaival és Ujvári László polgármesterrel szemben is, mely szerint alkalmatlannak tartja őket pozíciójukra. Megismételte, hogy szerinte Ujvári Lászlónak le kellene mondania.

A megfogalmazott támadásokra az ülés végén a képviselők többsége reagált, egybehangzóan utalva arra, miszerint nem tartják valósnak Becsey Zoltán állítását alkalmatlanságukkal összefüggésben. Továbbá többször is említésre került, hogy maga Becsey Zoltán képviselő sem terjesztette elő időben a júniusi ülésen bemutatott prezentációját. Péterné Bárkányi Tímea egyik hozzászólásában megemlítette az önkormányzati törvény 9. §-át, a dokumentumok kikérésével kapcsolatos bekezdést, melyben a jóhiszeműséget és a kölcsönös együttműködést emelte ki.

A polgármester hangsúlyozta, a falu fejlesztése mellett elemi érdeke a településnek a béke fenntartása, és ezért mindent meg fognak tenni a jövőben.

Becsey Zoltán az ülésen fenntartotta június 25-ei álláspontját, és jelezte, hogy a feljelentésével összefüggő kérdésekben az igazságszolgáltatás döntését várja. Az ügy további jogi vonatkozásaiban az arra jogosult hatóságok járnak el.

További pontos részletek Balástya Község YouTube csatornáján, a testületi ülésről készült videófelvételen érhetők el:

https://www.youtube.com/watch?v=b6DdlrSvNms

A belső ellenőrzés dokumentuma itt olvasható:

https://www.balastya.hu/wp-content/uploads/2026/09/Szerzodesek-celellenorzese-jelentes.pdf

Kiss Máté által készített stratégiai fejlesztési terv itt olvasható:

https://www.balastya.hu/wp-content/uploads/2026/09/Kommunikacios-strategia.pdf

 

Megszakítás