Hosszadalmas jogi eljárás részeként Balástyán most került napirendre a Helyi Építési Szabályzat módosítása. Ezzel összefüggésben hirdetett meg az önkormányzat egyeztető fórumot először május 28-án délutánra, a képviselő-testületi ülés előtti időpontra, majd a jogos lakossági észrevételek alapján június 2-án, estére a művelődési házba. A legnagyobb félelmeket és aggodalmakat egy külterületre tervezett homokbánya ügye váltotta ki, ezért az Ujvári László polgármester Molnárné Kőfalvi Ágnes települési főépítész mellett elhívta a bányavállalkozó DT Geotransz Kft. tulajdonosait, Demecs Zoltánt és Tasnádi Pétert. A fórumon több mint 160-an vettek részt, megjelent és felszólalt Bárkányi Bence, a térség új országgyűlési képviselője és Borsik Viktor, a vármegyei közgyűlés tagja is.
Balástyán még 2023. november 30-án fogadta el a képviselő-testület a jogszabályváltozások miatt kötelező új Helyi Építési Szabályzatot. Ez összegzi, hogy a település különböző területein mit, hol és milyen feltételekkel lehet építeni. Azóta több lakossági és vállalkozói kérelem érkezett annak módosítására, ami miatt szükségessé vált a felülvizsgálat. Ilyenkor lakossági egyeztető fórumot kell tartania az önkormányzatnak és írásos beadványok formájában is lehetővé tenni a lakossági észrevételezést, de ez csak az eljárási folyamat egy közbülső állomása, számos esetben több mint harminc szakhatóság is véleményezi a módosítási kéréseket. Ujvári László polgármester a fórumon felkérte Molnárné Kőfalvi Ágnes települési főépítészt, hogy foglalja össze a változtatási kéréseket, és magyarázza el a módosítások részleteit.
A jelenlévő lakosok közül többen jogos aggodalmukat fejezték ki a tizenegy módosítási kérés közül kettővel kapcsolatban. Az egyik a dóci út mellett egy 31 hektáros területen homokbánya létesítése, amely környezetében 17 tanyás ingatlan található. A felszólalók megfogalmazták, hogy amennyiben lehetővé válna a bánya üzemelése az előírások betartása mellett is, fokozott por- és zajszennyezés, az utak erős rongálódása várható, továbbá a föld vízkészletére is hatással lehet. Másik fontos témaként említették, hogy a gazdasági övezeteknél jelölje meg a szabályzat, milyen, elsősorban környezetkárosító tevékenységek nem települhetnek oda. Ujvári László polgármester a homokbánya kérdésével összefüggésben kiemelte, hogy minden szempontot meg kell vizsgálnia egy önkormányzatnak, de azt is hangsúlyozta: partner lesz abban, hogy ha a képviselő-testület a lakosság meghallgatása után úgy látja, hogy nem szabad ilyenfajta fejlesztésnek lehetőséget biztosítani, akkor nem fogják támogatni a szabályzat ilyen célú módosítását.
A művelődési házban rendezett újabb lakossági fórum Molnárné Kőfalvi Ágnes települési főépítész összefoglalójával, majd a bányavállalkozás tulajdonosainak beszámolójával kezdődött. Ujvári László polgármester elnézést kért a megjelentektől, hogy az első fórumot olyan időpontra hívták össze, ami sok balástyainak nem volt megfelelő. A sok esetben feszült hangvételű fórumon több kérdést kapott a polgármester és a két vállalkozó is. A lakossági hozzászólások és a megjelent szakértők véleménye alapján egyértelművé vált, hogy az első fórumon felsoroltakon kívül is milyen súlyos környezeti károkat okozhatna a tervezett homokbánya. Továbbá szó volt még ismét a gazdasági övezetekről, és arról, hogy a Family Hotelnél nem valósult meg a véderdő az Őszszéki tó felöli oldalon. Juhász Jenő alpolgármester azt hangsúlyozta, ez a téma közvetlenül és közvetve is érint minden balástyait, és ha a lakosság azt mondja, hogy nem kell a bánya, akkor nem lesz bánya, Ujvári László pedig arról beszélt, hogy ha valóban fennáll egy beruházással összefüggésben akár egészségkárosító, akár környezetkárosító kockázat, akkor nincs az az iparűzési adó-bevétel, amiért megéri bevállalni.
Borsik Viktor, a vármegyei közgyűlés tagja a homokbánya ügyére is utalva arról beszélt, hogy az indulatok nem maguktól keletkeztek, hanem oka van, hogy indulatosak az emberek, és az ok szerinte az, hogy nem időben és nem megfelelően tájékoztatták őket. Úgy vélte, az átláthatóságon, a tájékoztatáson van mit javítania az önkormányzatnak.
Bárkányi Bence országgyűlési képviselő felszólalásában a fórumra utalva egyebek mellett azt emelte ki, „csodálatos dolog volt ide belépni, és azt látni, hogy a demokrácia elkezdett működni. Erről szólna valamilyen szinten az a hőn állított rendszerváltás, aminek a kapuján mi beléptünk április 12-én. Én arra szeretném kérni a képviselő-testületet, mindig lobogjon ott a kérdőjel, bármiféle előterjesztés, javaslat, napirendi pont, bármi döntés van Balástya életében. Két dologban kell benne lenni, hogy Balástyának ez mennyire jó, valamint az itt élők és a jövő generáció mit tud profitálni az adott döntésekből.”
Illin Klára
A fórum végén a polgármester bejelentette, hogy a Helyi Építési Szabályzat módosításáról a június 8-án, 18 órakor tartandó képviselő-testületi ülésen döntenek, amelyre meghívta a lakosságot.
A május 28-ai lakossági fórum videófelvétele:
A június 2-ai lakossági fórum videófelvétele:
Molnárné Kőfalvi Ágnes főépítész prezentációja:
A Helyi Építési Szabályzat módosításának terve:
| Milyen szakaszai vannak a Helyi Építési Szabályzat módosítási eljárásának?
A Helyi Építési Szabályzat módosítása egy hosszadalmas, átláthatóságot biztosító eljárási folyamat, amely sok esetben kétségtelenül bonyolult dokumentációk és módosítási tervek összeállításával és értékelésével jár a konkrét döntés elfogadása előtt. Azt is tudni érdemes, hogy ha például egy vállalkozás bármely településen meg is kapja a hozzájárulást az adott önkormányzattól módosítási kérelméhez, az még nem jelenti automatikusan azt, hogy a bejelentett tevékenységét el is kezdheti, hiszen számos esetben mintegy 30 szakhatóság vizsgálja az ilyen módosítási igényeket. Az eljárás folyamata és szakaszai jellemzően a következők: Beérkezik a polgármesteri hivatalba egy építésügyi elképzeléssel kapcsolatos valamilyen módosítási igény. Miután a rendezési terv megváltoztatása költséges és hosszadalmas, ezért bevárják a további igényeket. Kivétel, ha valakinek sürgős a változtatás, és finanszírozza az eljárás költségeit, akkor elindítja az önkormányzat az eljárást. A képviselő-testületi ülésen az igényeket ismertetik, majd döntés születik az eljárás megindítására. Településtervezői árajánlatot kér az önkormányzat. A települési főépítész feljegyzést készít a beérkezett kérelmekről. A településtervező elkészíti a véleményezési tervet a főépítész ajánlataival összhangban. A véleményezési tervek a képviselő-testület elé kerülnek, megvitatják és amennyiben abban nincs módosításra igény, a véleményezési tervet feltöltik az E-Tér rendszerébe, amelyben a szakigazgatási szervek (csaknem 30 szervezet) átnézi és véleményezi a saját jogszabályai alapján. A véleményezési szakasz ideje alatt az anyagot a „partnerségi rendelet” alapján feltöltik az önkormányzat honlapjára, hirdetőfelületeire, újságjába, ha van, és lakossági fórumot tartanak. Ebben a szakaszban tartunk most. A lakossági fórumról jegyzőkönyv készül, amelyhez csatolják az írásban beterjesztett lakossági és civil véleményeket is. Ezt a jegyzőkönyvet feltöltik az E-TÉR véleményezési felületre. Az eljárás alatt az E-TÉR felületen az önkormányzathoz és a terv készítőihez beérkeznek szakigazgatási szervek véleményei. A véleményezési szakasz végeztével a képviselő-testület a beérkezett vélemények, jegyzőkönyvek, állásfoglalások, főépítészi feljegyzés alapján vagy a módosításokról vagy az elfogadásról dönt, azok tartalmától függően. Amennyiben úgy dönt a képviselő- testület, hogy a véleményezési tervdokumentációból – a beérkezett vélemények alapján – kivesz témákat, vagy kismértékben pontosítja, azokat a tervdokumentációt visszaküldi átdolgozás céljából a településmérnöknek. Ha a képviselő-testület elfogadja a véleményezési tervdokumentációt, a Helyi Építési Szabályzat módosítását akkor zárószakaszként ismét feltöltik azt az E-TÉR rendszerébe, ahol az Állami Főépítész véleményezi azt. A zárószakasz végeztével a képviselő-testület egy önkormányzati határozatot hoz a Helyi Építési Szabályzat rendeletének módosításáról, melyet feltöltenek a települési honlap mellett a Nemzeti Jogtár felületére is. A fentiekben az is benne van, hogy ha valamit módosítani kell, akkor egyes lépéseket meg kell ismételni. Márkus Rudolf építésügyi főelőadó |
